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杭錦后旗出租車司機:惠通公司憑什么收我們1.2萬元違約金?

作者: 責任編輯:李元 2019-09-02 17:58:33 來源: 正北方網

正北方網訊(北方新報融媒體記者 查 娜)經過與杭錦后旗惠通運輸有限公司(以下簡稱惠通公司)一年多的拉鋸戰之后,7月30日,巴彥淖爾市杭錦后旗的陳先生還是向其繳納了1.2萬元,并辦理了經營權變更手續。這一天,是抗爭的最后期限,如果堅持,惠通公司將不給他提供出租車年檢的相關材料,那意味著他花了20多萬元購買的出租車將失去經營資格。無奈,他和14名伙伴,選擇了妥協。8月1日,在年檢截止的最后一天,他順利完成了年檢。

8月30日,記者在巴彥淖爾市杭錦后旗陜壩鎮見到了龔先生、陳先生等幾名出租車司機代表,他們向記者講述了自己的遭遇。龔先生說,自己是在2018年3月份購買了一輛出租車,當時與原車主約定過戶費由龔先生承擔。進入出租車行業之前,龔先生了解到,杭錦后旗共有224輛出租車,分屬惠通、巴運兩家出租車公司。其中惠通公司有159輛,巴運公司有65輛。

出租車由車主出資購買,掛靠公司并繳納管理費每年1300元。公司允許車主有正當理由的情況下出售車輛,更改經營權。但龔先生不能接受的是,即使正當手續變更經營權,也要向公司繳納2萬元的違約金,為此龔先生和他一樣購買了惠通公司名下出租車的20多名司機們,開始了維權之路。

龔先生向記者出示了兩份《出租車經營合同》,一份是2018年的,一份是今年的。2018年與惠通公司簽訂的合同第一條規定:乙方車輛所有權、經營權歸乙方所有,甲方提供相應的服務。乙方在接受甲方服務的同時,必須接受甲方的管理。第十條規定:在合同期內甲乙雙方不得違約,任何一方違約,應承擔違約責任,承擔違約金。而在今年的合同中,第十條更改為:取得經營資格要長期穩定地為社會提供服務。嚴禁炒車。為贏利私自轉讓經營權,利用國家資源(經營權)贏利炒車,處違約金2至5萬元。經營滿3年有正當理由確實需要變更的車輛經營者,經申請,公司審核,向運管部門報備,新的車輛經營者提供相關資料,符合條件的在15日內辦結,交納違約金2000元。

多名出租車司機向記者證實,第十條條款的變更,就是公司應對司機們的質疑而變更的。按照這個條款,司機們有變更自己的車輛的所有權、經營權的權利。他們都符合有正當理由確實需要變更車輛經營者的,也都向公司提出了申請,但公司仍一刀切地要求所有申請變更的司機,必須繳納2萬元的違約金,因為司機們的不懈抗爭,今年違約金降到了1.2萬元。公司在收取違約金時,只給他們開了收據,而拒開發票。杭錦后旗另一家出租車公司巴運公司的經營權變更費用為2000元,而惠通公司則仍堅持收1.2萬元,如果不繳納違約金,則公司不給司機提供相應的車輛年檢資料。

當日,記者來到惠通公司了解情況。該公司經理張玉娥告訴記者,該公司禁止出租車頻繁更換司機,給營運造成安全隱患,因此對這種行為收取安全違約金以進行約束。有正當理由需要變更經營者的,公司也是允許的,車主向公司提出申請,經公司批準,運管部門報備,繳納2000元違約金即可。記者詢問“既然是正常手續經公司批準的變更,何來違約一說?為什么還要繳納違約金?”張玉娥回答:“其實這2000元是公司對新司機收取的培訓費,將在他們入職前進行相關的安全及法律法規、公司章程方面的培訓。”

記者了解到,惠通公司每年都要對全體司機進行崗位培訓,培訓費120元。那么這個所謂的“培訓費”為什么如此昂貴?培訓內容又有什么不同?以前有沒有進行過這樣的培訓?為什么培訓費要寫成違約金?張玉娥解釋說,培訓是由公司組織的,課程具體內容還沒定,以往沒有進行過這樣的培訓,今年正準備組織開展,今后的收據也會寫成“培訓費”的。

事實上,繳納2000元的違約金就能辦理變更的人特別少,張玉娥承認近年來只有一兩人是繳納2000元的,其余所有司機都是繳納2萬元才能變更,今年這筆費用降為1.2萬元。記者對“經營滿3年方可申請變更經營權”及違約金金額的制定存在疑問。張玉娥說這是參照國家相關法律法規及地方政策制定的公司規章制度,記者要求她出示相關法律法規政策及公司規章制度時,張玉娥說一時間找不出來,并向記者出示了一份今年4月26日向旗運管所提交的《關于違規購買我公司個別出租車經營權事宜情況報告》,其中寫到:1.特殊情況中止經營,要提前30天向公司提出申請,報經運輸管理部門備案,向公司繳納違約金2000元。2.服務未滿3年,在《經營合同》約定期限內,擅自轉讓經營權處以違約金2萬元。3.沒有正當理由,又不向公司申請,未經批準擅自轉讓車輛經營權,處以違約金2萬元。

張玉娥說,滿3年才能變更經營權是依據前些年巴彥淖爾市為防止“炒車”行為制定的一個地方政策,而這個政策到底是什么時候制定的,目前還有沒有繼續實施,張玉娥表示并不清楚。2萬元的違約金則是參考《巡游出租汽車經營服務管理規定》中,巡游出租汽車駕駛員轉包經營未及時糾正的,由縣級以上地方人民政府出租車行政主管部門責令改正,并對巡游出租汽車經營者處以10000元以上20000元以下罰款的標準,制定的公司處罰標準。

張玉娥承認,提出異議的10多名司機大多數都符合正常變更要求,只是他們先買賣了車輛,之后才向公司提出申請,因此公司也要向他們收取同樣的違約金。有些經營者在一年中甚至更換三四次,公司就是要約束這樣的行為。

記者問到,發現頻繁更換司機的行為,公司會制止么?張玉娥回答說:“交了違約金我們也會給辦理變更。就像交通違章了,那么交了罰款也會消分吧?總不能因為交通違章就不讓人家駕駛了吧?”而對于這筆處罰為什么不給開發票,張玉娥解釋:“我們公司實行記賬征收,所以這筆收入不能開發票。”

隨后,記者又來到杭錦后旗運管所了解情況。該所樊副所長告訴記者,惠通公司的出租車司機們也曾幾次來反映過情況。但是運管所認為這是企業正常的經營行為,運管部門沒有監管及處罰的依據。記者詢問,對于未經批準擅自轉讓車輛經營權的行為,運管部門有沒有進行處罰。樊副所長稱沒有發生過這樣的情況,因為車輛的經營權屬于公司,在運管部門看來,只是出租車的司機變更了,經營主體并沒有發生變化,所以他們在核發的道路運輸證上更改備注即可。

樊副所長認為,因為出租車經營使用權和車輛所有權的不統一,造成了目前的矛盾。全國已有部分地區實現了出租車“兩權合一”,目前巴彥淖爾市也在進行相關調研,若實現了“兩權合一”這些矛盾也許就能得到解決了。

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